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“不法分子揩扶贫油的情况并不鲜见,只有矛盾纠纷闹到不可开交,地方才会对簿公堂或诉诸媒体。”一名基层干部告诉半月谈记者,近年来,各地大力支持扶贫项目发展,企业承揽扶贫项目建设几乎稳赚不赔。即便项目经营管理不善,工程进度、产品质量等出现问题,只要和扶贫挂上钩,地方政府总得负责托底。
  当前正值脱贫攻坚决战决胜之际,尤其要警惕少数不法分子揩扶贫油,利用地方对扶贫工作的高度重视牟取私利,影响脱贫成效,干扰脱贫进程。基层干部认为,虽在最后关头,产业扶贫政策仍可进一步精细优化,监管漏洞仍当仔细检查,如何客观全面评价扶贫成效,在充分理解各地工作实际基础上开展验收工作,尤其是眼下有关部门应当深思的问题。
  不少干部向半月谈记者反映,扶贫政策“一刀切”实非长久之计,不少扶贫项目制定时设置了明确的时间节点,并与补贴资金挂钩,但制定政策的过程中,未能充分考虑各地差异。为推动产业扶贫落地,不少地方建立“绿色通道”,对扶贫项目“特事特办”。然而,基层干部坦言,实际操作中,“特事特办”的边界非常模糊,如何处理“依法依规”和“特事特办”的关系,基层难以把握。
  强化事中事后监管,是一线的呼声,但要做的工作还有很多。按照规定,企业投资备案类项目招投标不需审批和核准,但扶贫项目涉及稳定脱贫,如果事中监管不能及时跟上,就可能留下隐患。
  客观评价扶贫成效。不少基层干部坦言,验收要看功劳也要看苦劳,总不能因为一只苍蝇坏了一锅粥。建议对扶贫领域的违纪违法行为严惩不贷的同时,客观区分哪些行为是为牟取私利,哪些行为是担当作为,不应因为偶发个案否定整体工作取得的成绩。
  据广州日报报道,10月12日,广州地铁就粤港澳大湾区线网优化客流预测专题研究项目进行公开招标,重点研究对象为跨市的都市圈高速轨道(地铁18号线、22号线和28号线等),以及与广州地铁一体化运营的城际铁路(广清城际、新白广城际和广佛环城际等)。
  招标任务书显示,除了已公布的18号线南延至中山珠海、28号线东延至东莞之外,22号线也规划成为跨市快线,将延伸至东莞,与深圳衔接。
  按照最新的规划,22号线有望成为广州地铁第一条衔接深圳的线路。22号线为设计时速160公里的市域快线,规划之初重点加强南沙与广州南站的快捷联系。目前在建芳村至番禺广场段,开通后22号线将利用18号线番禺广场至南沙万顷沙的走廊,直接开到南沙。22号线将进一步延伸。
  8月公布的大湾区城际建设规划显示,22号线北延段(芳村-白云机场)已纳入其中。此外,线路在番禺广场预留南延条件,未来延伸至南沙,不再“借道”18号线。昨天公布的研究招标显示,22号线还将由南沙延伸至东莞,与深圳的轨道交通衔接。
  相关规划设计人士透露,最早规划时的22号线主要服务于广州南站与南沙的高速联络,当时还被冠以“南站快线”的定位,线路在广州南站以北的区段对速度要求降低。
  如今22号线“升级”成为大湾区城际,还有望成为第一条“牵手”广深的地铁,如果可以在建设过程中优化设计,增加越行线,确保快车只停重要站点,将进一步缩短广深莞的时空距离,提升都市圈高速轨道的效益。
  过往,城际铁路与城市地铁为不同层级的轨道交通,随着广州地铁承接运营城际铁路,以及近年规划建设高速市域快线,二者之间的界线开始变得模糊。2019年3月,广州地铁宣布承接广清城际、新白广城际、广佛环城际等城际铁路的运营,筹划构建“一张网、一张票、一串城”的粤港澳大湾区“城际+地铁”轨道交通一体化运营模式。
  同时,广州近年发力谋划列车时速达到城际铁路级别的市域快线。2019年12月,广州市通过审查的城市轨道线网规划修编,提出了都市圈高速轨道线路。今年8月国家发改委公布的粤港澳大湾区城际铁路建设规划,18号、22号线延长线、28号线被纳入其中,这些线路将延伸到周边城市,兼具高速地铁和城际铁路双重属性。
  招标任务书认为,都市圈高速轨道与城际铁路的竞争,自身快速联系广州核心区和外围市区内部城市线功能的重叠,迫切需要通过构建融合城际铁路、都市圈高速轨道、城市地铁的大湾区轨道客流预测模型,透彻分析客流特点,为拟跨行政区建设的18号线、22号线、28号线的线站位规划与设计提供重要依据,为城际铁路与城市地铁的一体化运营提供定量分析和设计优化的支撑依据。

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