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福州新闻网8月23日讯 (福州日报记者 李白蕾)记者近日从省人大常委会获悉,回应陈明月等10名代表联名提出的“关于制定《福建省警务辅助人员条例》的议案”,省人大常委会监察司法工委建议省人大常委会将《福建省警务辅助人员管理条例》列入本届常委会立法规划,福建有望为辅警管理立法。
  代表们在议案中说,启动警务辅助人员以应对警力不足是当前社会发展的客观需要,警务辅助人员具有从属性、服务性、简单事务性等特征,在提高警务效率、维护社会治安和打击违法犯罪等方面发挥了不可或缺的作用。当前,警务辅助人员管理工作还存在许多不适应新时代经济社会发展和人民群众新期待的地方,涉及警务辅助人员的相关法律法规不够健全,警务辅助人员的法律地位尚不明确、职责权限不够清晰、队伍素质参差不齐、管理培训录用机制不够完善等问题日益突出。加快警务辅助人员管理的规范化、法治化建设,是适应新时期社会治理和警务工作新形势的迫切需要,对推动警务服务队伍规范化建设、创新社会治理、维护社会稳定、加快法治进程具有重要意义。
  目前,天津、山西等省市人大常委会已制定出台辅警管理条例。福建的警务辅助人员管理制度和体制也正在逐步建立健全之中。省人大常委会监察司法工委表示,从现有政策性文件和我省辅警队伍建设的现状看,确有必要制定《福建省警务辅助人员管理条例》。他们将会同省公安厅开展前期调研,在立法程序启动后深入开展调研、论证,研究解决警务辅助人员管理工作有关问题,总结经验,将行之有效的做法经验上升为地方性法规。
  日前,第三批国家组织药品集中采购正式开标,拟中选药品平均降价53%,最高降幅95%。本次采购共纳入56个品种,品种数量接近前两批之和。参与集中采购的药品为原研药或通过一致性评价的仿制药,这意味着国家药监部门已对这些药品进行了质量认证,价格降低,质量监管要求不会降低。
  8月20日,采购规模达数百亿元的第三批国家组织药品集中采购在上海开标,并产生拟中选结果。本次采购共有189家企业参加,产生拟中选企业125家,拟中选药品品规191个,平均降价53%,最高降幅95%。
  本次采购共纳入56个品种,品种数量接近前两批之和,涉及糖尿病、高血压、心血管、抗感染、肿瘤等疾病用药。一些临床用量较大的品种如二甲双胍备受关注,44家药企参与了该品种投标。最终,55种药品的191个品规中选。
  从第三批开始,国家组织药品集中采购常态化运行,集采规则、政策体系、工作机制已基本定型,并进一步巩固和完善。与第二批集采相比,第三批采购规则仅做微调优化,最大可中选企业数量从原来的6家,进一步增加到8家。阿莫西林、头孢地尼、头孢克洛、克拉霉素等抗生素和注射剂品种的约定采购量相对其他品种缩减,以控制临床抗菌类药物用量,推动药品合理使用。同时,品规更多,能更好满足人们的用药习惯。
  开标当天,现场济济一堂,参加企业数量多达180多家,超过前两批参与的数量。多家原研药企业积极参与集采,给出了降幅较大的有效报价,最终3款原研药入围,降幅最大的超过90%,受到人们关注。本土仿制药企业参与度非常高,一些产品申报企业数量创新高,如二甲双胍、卡托普利、孟鲁司特钠等,参加报价的企业多达七八家,甚至几十家。拟中选率也较高,2/3的申报企业入围。
  二甲双胍、卡托普利是竞争激烈的两大品种,在大量厂家报价后,最低价达到每片1分4厘、5厘钱。很多人会问,低至1分钱的价格是否过低?药品质量有没有保证?
  实际上,1分钱不是购买药品的价格,而是每片/粒的价格,是药品用于申报竞价时的最小制剂统计单位,以方便比价。购买药品时的价格是一盒或一瓶,分为各种规格,总价是几元钱、几十元钱不等。由于参与集采的药品要求是原研药或通过一致性评价的仿制药,这意味着国家药监部门已对这些药品进行了质量认证,即使价格降低,质量监管要求也不可能降低。
  记者对比集采文件给出的二甲双胍、卡托普利最高有效申报价,大部分都在每片2分钱、3分钱左右,价格也不高。根据规则,最高有效申报价采用的是市场平均价格,国家组织的药品集采确保了中选药品的市场份额,在这种情况下,药价再降低一部分,减掉不需要开展的销售环节成本,完全可以靠规模效益实现薄利多销。
  而关于质量的问题,国家医保局医药价格和招标采购司负责人表示,第三批国家集采坚持高质量标准,仍将通过质量一致性评价作为仿制药入围的条件。

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