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40年,成就了一座活力之城。深圳市场化程度高,营商环境一流,截至2019年底共有商事主体327.7万户,占全国的2.7%,占广东省的26.2%,商事主体数量、创业密度均居全国大中城市第一。
  40年,成就了一座充满创新力之城。深圳全社会研发投入占GDP比重达到4.2%,实现PCT国际专利申请量全国“十六连冠”,国家高新技术企业总数达1.7万家,在5G、基因测序、无人机、新能源汽车等领域跻身世界前沿。
  《瞭望》:《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布已一年多,目前深圳先行示范区建设进程如何?
  一是聚焦“高质量发展高地”,聚焦实体经济,大力发展战略性新兴产业,推动经济实现稳中有进、稳中提质、稳中趋好。如高科技龙头企业实现逆势增长,上半年华为销售收入、净利润分别增长13.1%和9.2%。
  二是聚焦“法治城市示范”,用足用好深圳经济特区立法权。深圳出台全面禁止食用野生动物条例,加快制定知识产权保护条例、个人破产条例等一批全国首创法规。
  三是聚焦“城市文明典范”,争创全国文明城市“六连冠”。加快提升公共文化服务水平,“新时代十大文化设施”首批项目开工,“十大特色文化街区”全面改造提升。
  四是聚焦“民生幸福标杆”,将财政支出6成以上投向民生领域。去年,新增中小学学位6万个,引进中国医学科学院肿瘤医院等一批高水平医院。同时,推出“二次房改”,提出构建“4+2+2+2”住房供应体系,即40%商品房、20%人才房、20%安居房、20%公租房。
  五是聚焦“可持续发展先锋”,建成“千园之城”。深圳强力推进大气污染防治,今年上半年PM2.5平均浓度为18.4微克/立方米、达到国际先进水平。深圳打赢水污染治理攻坚战,近四年累计投入超1200亿元,率先在全国实现全市域全部河流消除黑臭。
  深圳抢抓“第一时间”,用20天高水平建成拥有1000张床位的第三人民医院应急院区。构建严密防控网络,建立社区工作人员、社康医生、社区民警“三位一体”工作机制。世界卫生组织、《柳叶刀》杂志将深圳疫情防控策略作为典型案例向全球推介。
  第一,突出“快”,第一时间打出纾困惠企政策组合拳。如出台实施深圳“惠企16条”,全方位帮助企业减轻税费负担、稳定现金流,合计为企业减负超过600亿元。第二,突出“准”,精准支持中小微企业和个体工商户渡过难关。加大失业保险减免返还力度,截至7月底,共为85.9万家用人单位减免社保费270.1亿元。第三,突出“实”,确保各项措施直达基层、落地见效。着力破除政策执行中的“堵点”问题,确保各项政策直接惠及市场主体。
  王伟中:深圳认真贯彻先行示范区意见要求,以实施综合授权改革试点等为抓手,在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重点领域深化改革、先行先试。今年1~7月,面对新冠肺炎疫情冲击,深圳新登记企业数量逆势而上,增加17.8万家,同比增长14.1%。
  一是紧扣市场化,打造公平竞争的市场环境。在高度市场化环境下,深圳诞生了华为、腾讯、中兴、比亚迪、大疆等一批具有国际竞争力的民营企业。
  二是紧扣法治化,打造公正透明的法治环境。如实施营商环境改革20条,努力打造最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的标杆城市。
  四是紧扣便利化,打造智慧高效的政务服务。深圳是“服务型政府”,我们推行市、区、街道三级领导挂点服务企业制度,只要企业有需要,政府就会在身边提供帮助。政府工作人员平时去企业调研,再晚都不在企业吃饭,这是工作纪律,已成为一种习惯和自觉。
  深圳营商环境处于全国领先水平,但对比国际一流城市,仍有提升空间。深圳将对标最高最好最优最强,缺什么补什么,哪不行就改哪,不断优化提升综合营商环境。
  王伟中:创新是深圳40年动力不竭的发展密码。以鼓励支持科技创新为目标,深圳逐步构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,形成了“4个90%”的鲜明特征,即90%的研发人员、研发机构、科研投入、专利生产集中在企业。
  党的十八大以来,我们坚持把创新作为城市发展主导战略,加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。
  一是基础研究方面,加快建设综合性国家科学中心和国家实验室,实现更多“从0到1”式的源头创新。二是技术攻关方面,积极探索新型举国体制实现路径,着力解决关键核心技术“卡脖子”问题。三是成果产业化方面,强化产学研深度融合,打通成果转化“最后一公里”。四是科技金融方面,大力发展天使投资等创业投资,“让创新插上资本翅膀”。五是人才支撑方面,着力解决税收、教育、住房等问题,“聚天下英才而用之”。
  实施创新驱动发展战略是一项系统工程,我们鼓励创新、宽容失败,对创新多一些耐心、少一点浮躁,多一些理解,少一点苛责,让创新氛围更加浓厚,瞄准高端高新向上突围。
  王伟中:构建新发展格局,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。结合深圳作为工业大市、外贸大市实际,深圳重点推进四个“协同发力”。
  一是坚持“新基建+传统基建”协同发力,以有效投资扩大内需、增强后劲。深圳市委将今年定为“重大项目攻坚年”,上半年,329个重大建设项目完成投资96

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